02.10.14

  З метою недопущення негативного прояву у виконанні місцевих бюджетів за січень- вересень 2014 року  владою району забезпечена скоординована робота в частині  максимального наповнення бюджетів усіх рівнів за рахунок пошуку незадіяних можливих резервів (легалізація зайнятості населення, погашення податкового боргу, розрахунки по  податку з доходів фізичних осіб за оренду земельних паїв, виплата заробітної плати « в конвертах» ) .
За підсумками січня-вересня  2014 року до дохідної частини загального та спеціального фондів місцевих бюджетів Баштанського району надійшло коштів у сумі 137495,0 тис.грн., або 97,8 відсотка  до плану з урахуванням змін січня –вересня 2014 року, у тому числі: до загального фонду – 132856,7 тис. грн. та спеціального фонду -4638,3 тис.грн. Крім того, отримано власних надходжень бюджетних установ – 2581,7   тис.грн. 
	Надходження податків і зборів до загального фонду місцевих бюджетів   (без урахування трансфертів) на території Баштанського району станом на 01.10.2014 складає  25725,8 тис.грн.  при  плані  звітного періоду   23993,1 тис. грн., або 107,2 % до плану  та 107,0 % до відповідного періоду минулого року             (+1675,0 тис.грн.). 
         	Враховуючи вищезазначене слід відмітити, що робота по виконанню передбачених планів проведена з усіма органами місцевого самоврядування, тому  передбачені планові показники дохідної частини виконано в повному обсязі, крім Пісківської сільської ради (78,2 відсотка) та Христофорівської сільської ради (73,7 відсотка). Невиконання доходної частини бюджету Христофорівською сільською радою обумовлено зменшенням надходжень плати за землю, в зв»язку із зменшенням ставок земельного податку, в результаті проведеної нормативної грошової оцінки землі, Пісківською – зменшенням сплати податку на доходи з фізичних осіб основним платником ТОВ ВК «Прометей», в зв»язку із скороченням чисельності  найманих працівників.   У Пісківській та Христофорівській сільських радах планується в жовтні- листопаді місяці поточного року проведення сесій сільських рад, на яких буде розглянуто питання щодо корегування (зменшення) доходної частини бюджетів, з урахуванням вимог ст.78 Бюджетного кодексу України.
Найбільшого приросту на звітну дату  досягнуто слідуючими сільськими бюджетами: Костичивським (+87,4 відсотка), Новоолександрівським (+43,0 відсотка), Старогороженським (+42,3 відсотка), Лоцкинським (42,0 відсотка), Доброкриничанським (41,4 відсотка) та ряду інших.
Слід зазначити, що виконання плану мобілізації податків і зборів по районному бюджету складає 104,9%, або більше на 595,4 тис.грн. до планових призначень з урахуванням змін звітного періоду 2014 року. 
         Приріст надходжень  загального фонду зведеного бюджету у січні-вересні 2014 році до відповідного періоду 2013 року –   1675,0 тис.грн., або 7,0  відсотка.
	Найбільшого приросту   досягнуто слідуючими сільськими бюджетами: Старогороженським (+37,6 відсотка), Кашперо-Миколаївським (+26,8 відсотка), Ленінським (+20,0 відсотка) та ряду інших. 
	Зменшення надходжень у січні-вересні 2014 році до відповідного періоду 2013 року відслідковується по наступних сільських бюджетах: Пісківському (-16,6 відсотка), Костичівському (-13,8 відсотка), Новосергіївському (-12,9 відсотка) та ряду інших. 
	Основним доходним джерелом, яке забезпечує життєдіяльність територій і вимагає відповідних зусиль керівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для забезпечення своєчасних і повних надходжень до відповідних бюджетів, є податок на доходи фізичних осіб, питома вага якого щороку зростає та в загальному фонді місцевих бюджетів району у січні-вересні 2014 року складає 73,2 відсотка  .
За звітний період 2014 року надійшло вищевказаного податку 18824,4 тис. грн., або 105,0 відсотка до плану звітного періоду з урахуванням змін, приріст склав 904,9 тис.грн. та на 8,7 відсотка, або на  1500,0 тис.грн  більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року.
Не виконання даного доходного джерела на звітну дату  спостерігається по слідуючих сільських радах: Кашперо-Миколаївській (99,7 відсотка), Плющівській (98,8 відсотка), Мар»ївській (98,3 відсотка), Добренській (94,7 відсотка), Христофорівській (78,5 відсотка) та Пісківській (66,1 відсотка). 
Наступним основним дохідним джерелом є плата за землю, питома вага якого також щороку зростає та в загальному фонді місцевих бюджетів району у січні- вересні 2014 року складає 24,0 відсотка.
Надійшло плати за землю за січень- вересень 2014 року  6177,3 тис.грн., або 112,7 відсотка до плану звітного періоду, приріст склав 697,3 тис.грн. та  на 1,2 відсотка, або на 73,1 тис.грн більше  порівняно з відповідним періодом минулого року. 
Не виконання даного доходного джерела на звітну дату  спостерігається по слідуючих сільських радах:Піскійській (90,4 відсотка), Новосергіївській (89,9 відсотка), Христофорівській (69,1 відсотка) та міській раді (97,8 відсотка). Не виконання обумовлено зменшенням надходжень плати за землю, в зв»язку із зменшенням ставок земельного податку, в результаті проведеної нормативної грошової оцінки землі.
 
По спеціальному фонду надходження склали  2572,9 тис.грн.( без власних надходжень), на 3,6 відсотка більше до відповідного періоду         минулого року («+»90,3 тис.грн.) 
	 Найбільшу питому вагу в фактичних  надходженнях місцевих податків і зборів складає  єдиний податок ( 93,4 відсотка).
	Проаналізувавши стан мобілізації коштів по надходженню податку з власників транспортних засобів (КБКД 12020000), збору за першу реєстрацію транспортних засобів (КБКД 12030000) та збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах (КБКД 18041500) відмічено, що фактично надійшло за січень-вересень 2014 року – 35,7 тис. грн., використано коштів в сумі 64,6 тис.грн. Станом  на 01.10.14 залишились невикористаними  кошти в розмірі 120,4 тис. грн.
Також,  станом на 01.10.14 по екологічному податку та грошових стягненнях за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища залишок коштів складає 275,2 тис.грн., що  більше на 2,6 тис.грн. відповідно до початку року. 
          З метою збільшення надходжень податків і зборів до місцевих бюджетів району та залучення додаткових резервів їх наповнення у січні-вересні 2014 року, зосереджувалась увага на  легалізацію робочих місць, стягнення платежів до бюджетів усіх рівнів, погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій та інших виплат. Райдержадміністрацією, ОДПІ у Баштанському районі встановлено жорсткий контроль за станом виконання доходної частини бюджету. З цією метою постійно  проводиться всебічний аналіз сплати суб’єктами підприємницької діяльності податків і зборів на відповідних територіях. 
Протягом звітного періоду проведено 2 засідання комітету з економічних реформ при райдержадміністрації. 
Крім того, з метою недопущення використання роботодавцями найманої праці без належного оформлення трудових відносин та зниження рівня безробіття розпорядженням голови райдержадміністрації від 06.08.2013 № 258-р «Про перевірки суб’єктів підприємницької діяльності, які використовують найманих працівників» затверджено склад робочої групи по проведенню рейдових перевірок та графік виїздів спеціалістів структурних підрозділів райдержадміністрації спільно із державною податковою інспекцією, управлінням пенсійного фонду, санітарно-епідеміологічної станцією, Баштанським РВ УМВС, районним центром зайнятості, Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
           За звітний період 2014 року робочою групою здійснено 42 рейди по легалізації зайнятості, недопущення використання роботодавцями найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин, зниження рівня безробіття, перевірено 393 об»єкти, під час яких проведено  перевірки у 409 суб’єктів  підприємницької  діяльності, які використовували працю 362 найманих працівників, із яких 78 чол.працювали без оформлення трудових відносин.. Після вжитих заходів було легалізовано працю 78 осіб, відповідно до трудового законодавства -71 особа, зареєстрували підприємницьку діяльність – 7 осіб. 
Дане питання також постійно розглядається на засіданнях вищезазначеної комісії, що позитивно впливає на легалізацію зайнятості населення та недопущення використання тіньових схем суб’єктами підприємницької діяльності в районі.
          З огляду на вищезазначене, одним із основних питань, над яким проводиться щоденна конкретна робота владою району є максимальне наповнення бюджетів усіх рівнів за рахунок пошуку незадіяних можливих резервів (легалізація зайнятості населення, погашення податкового боргу, розрахунки по  податку з доходів фізичних осіб за оренду земельних паїв, виплата заробітної плати « в конвертах» ) та забезпечення фінансування першочергових статей витрат, з метою уникнення соціальної напруги в районі.
                  Обсяг виконання  видаткової частини зведеного бюджету  району станом на  01.10.2014 року склав 127948,8 тис. грн., виконано 93,7% до плану звітного періоду. 
              На фінансування захищених статей видатків спрямовано 94,0% коштів загального фонду бюджету району (120212,8 тис. грн.). Питома вага заробітної плати з нарахуваннями в загально - бюджетних видатках складає  45,4% (58053,3 тис. грн.), оплати  медикаментів – 0,5 % (628,6 тис. грн. ), оплати продуктів харчування – 2,0% (2570,3 тис. грн.), енергоносіїв – 3,4% (4338,0 тис. грн.)., поточні трансферти населенню – 42,7% (54622,6  тис. грн.). 

Аналіз виконання  видатків загального фонду 
районного бюджету		
	за  січень-вересень  2014 року		
			                         	                            	тис. грн.	
	Найменування витрат	Затверджено на звітний період з урахуванням змін	Фактично     виконано за звітній період 	   % виконання до річного плану	Структура видатків	

						
	Заробітна плата з  нарахуваннями	59852,4	58053,3	97,0	45,4	
	Медикаменти	640,6	628,6	98,1	0,5	
	Продукти харчування	2894,8	2570,3	88,8	2,0	
	Оплата енергоносіїв всього; в т.ч.	5306,1	4338	81,8	3,4	
	Оплата водопостачання	217,2	187,8	86,5	0,15	
	Оплата електроенергії	1691,5	1413,2	83,5	1,1	
	Оплата природного газу	2932	2715,3	92,6	2,1	
						
	Тверде паливо	465,4	21,7	4,7	0,0	
	Субсидії та поточні трансферти	57838,90	54622,6	94,4	42,7	
	Капітальні видатки					
	Інші видатки	10051,3	7736	77,0	6,0	
	Всього:	136584,1	127948,8	        93,7	   100,0	
         
       Відповідно до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» учасниками бюджетного процесу  протягом звітного періоду  2014 року  проведено  роботу щодо забезпечення своєчасної  виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери, з урахуванням  підвищення розміру мінімальної заробітної плати.