Давайте активніше працювати з громадами, і процес об`єднання піде, - голова Веселинівської РДА Анатолій Філімонов

16/06/2016

У Веселиново питання добровільного об`єднання територіальних громад заслухали на засіданні колегії райдержадміністрації під головуванням  очільника РДА Анатолія Філімонова, за участі голови Веселинівської районної ради Інни Долгокерової, представників Миколаївської облдержадміністрації, керівників структурних підрозділів райдержадміністрації, організацій,  установ району, сільських, селищних голів та головних бухгалтерів сільських, селищних рад.

На запрошення районної влади у роботі колегії взяли участь представники Офісу реформ та Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України.

Серед низки нагальних для району питань важливими на колегії усе ж були питання добровільного об’єднання громад та впровадження системи «Prozorro» у Веселинівському районі. Представник департаменту економічного розвитку та регіональної політики Віталій Федорак дуже доступно та наглядно довів до відома присутніх в залі розпорядників бюджетних коштів та представників бізнесу систематизовану інформацію про впровадження державних закупівель через систему «Prozorro», актуальні моменти Закону України «Про публічні закупівлі», який з 01 серпня 2016 року передбачає перехід на систему лише електронних закупівель. Закликав присутніх сільських, селищних голів,  поки є ще час, зареєструватись на майданчиках та здійснити пробні закупівлі з метою тестування служби підтримки майданчиків. Після відеопрезентації, яку доповідач провів на високому фаховому рівні, відповів на запитання присутніх та надав свої персональні дані, закликавши до співпраці у впровадженні електронної системи державних закупівель.

Основний доповідач з питання добровільного об`єднання територіальних громад, керівник апарату РДА Олена Дикусар зазначила, що згідно з Перспективним планом у Веселинівському районі очікується утворення єдиної об’єднаної  територіальної громади за принципом «1 район – 1 громада», однак процес об`єднання йде повільно. Населення ще не проявляє особливої активності до втілення реформ. Селищна рада ініціювала і надала семи сільським радам пропозиції щодо об`єднання з адміністративним центром у смт Веселиново. Три сільські ради надіслали позитивну відповідь, інші – у процесі вивчення питання.

Консультант з бюджетних питань Асоціації міст України  Юлія Забродкіна розповіла про переваги створення спроможної об’єднаної територіальної громади з фінансової сторони, акцентрувала увагу на отриманні преференцій з боку держави та її підтримку в разі не затягування об’єднавчого процесу, поділилась досвідом діяльності Куцурубської об’єднаної громади Очаківського району, запропонувала надати фахову консультаційну допомогу з будь-якого проблемного питання, що стосується аналізу спроможності та формування бюджету. «Але потрібно бути лідерами процесу, а не його пасивними споглядачами», - наголосила Юлія Забродкіна.

Консультант Офісу реформ з питань комунікацій, висвітлення кращих практик та просування успіхів реформ Олександра Ментель проінформувала про комунікаційну підтримку децентралізації у регіоні з боку Офісу реформ у Миколаївській області, діяльність якого базується на співпраці між Мінрегіоном та Асоціацією міст України в рамках проекту МТД «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування (ПУЛЬС), що фінансується USAID. Вона запевнила присутніх, що Миколаївське регіональне представництво Асоціації міст України та Офіс реформ постійно висвітлюють процеси децентралізації у розділі «Офіс реформ» на офіційному сайті облдержадміністрації, відзначила, що Веселинівська районна газета «Зоря» чи не найбільше публікує матеріалів Офісу реформ, але зауважила, що окрім експертної думки, у пресі необхідно висвітлювати і бачення органів місцевого самоврядування та пересічних громадян району на процеси об’єднання громад, необхідно активізувати людей, щоб вони зрозуміли, що їх доля, у їхніх руках. Навела приклад активної позиції громадськості щодо об’єднання у Доманівському районі.

Виконавчий директор Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України Тетяна Яблоновська зазначила, що органам влади та місцевого самоврядування необхідно активізувати та консолідувати роботу по створенню спроможних об’єднаних територіальних громад на добровільній основі. Якщо є сумніви, громади можуть їх розвіяти, познайомившись з практичним досвідом об’єднаних територіальних громад України. Потрібно використати можливість поїздок в інші регіони, де поцікавитись вирішенням таких больових моментів, як освітлення, медицина, соціальний захист тощо. Тетяна Яблоновська завірила, що МРВ АМУ завжди готове прийти на допомогу громадам, націленим на об`єднання щодо отримання ними консультаційно-роз`яснювальної  допомоги з правових, бюджетних, комунікаційних питань.

Дане питання порядку денного колегії викликало жваве обговорення серед присутніх сільських, селищних голів, які поступово починають розуміти, що реформа крокує швидкими кроками і назад вороття немає. Тож поки держава дає змогу добровільно вирішувати долю формату об’єднання, треба користуватись цим шансом. Веселинівський селищний голова Олександр Румянцев, як ініціатор об`єднання громад району довкола адміністративного центру смт Веселиново,  поділився низкою власних міркувань щодо узгодження  законодавчих ініціатив, аспектів, які позитивно чи негативно впливають на удосконалення об’єднавчого процесу.  

За результатами роботи засідання було прийнято відповідні рішення. Підсумовуючи обговорення, голова Веселинівської РДА Анатолій Філімонов зазначив, що  на цьому тижні районна влада організовує поїздку у Балту Одеської області, та запросив взяти у ній участь якомога більше людей. «Щоб розвіяти сумніви, потрібно активніше і злагодженіше працювати усім разом: і владі, і громадським лідерам, і сільським головам, і громадам. Ми вже в об’єднавчому процесі. Сподіваюсь, що досвід у Балтської об’єднаної територіальної громади, вивчений на місці, допоможе нашим  сільським, селищним головам проявляти себе активніше в реформуванні органів місцевого самоврядування. Довкола Балти об’єдналось понад 40 тисяч чоловік. Її напрацювання – це практичний посібник для всіх, хто ще сумнівався щодо переваг застосування Закону «Про добровільне об`єднання територіальних громад». Як бачимо, там громада повірила у свої сили, і тепер впевнено йде до кращого майбутнього. Вона самодостатня, спроможна, фінансово незалежна. І, що важливо, на ділі подає нам приклад для наслідування». 

Прес-служба Офісу реформ у Миколаївській області.

Всі новини →