Баштанська райдержадміністрація
Баштанська районна рада
Баштанська районна рада
Військовий облік військовозобов’язаних
Постанова КМУ від 30.12.2022 № 1487 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів"
.png)
.jpg)
.jpg)
Зміни у військовому обліку: що передбачено постановою №1558
З 16.01.2025 набрала чинності постанова КМУ від 31.12.2024 №1558, якою передбачили, зокрема, новації в сфері правил ведення військового обліку підприємствами, а також оформлення відстрочок від призову на військову службу. У статті розглянемо основні нововведення, визначені постановою №1558, та дамо поради, що та як потрібно зробити підприємствам у зв’язку з цим.
Які нормативні акти змінюються Постановою №1558?
Постанова № 1558 вносить зміни у наступні нормативно-правові акти:
1. Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою КМУ від 23.02.2022 №154.
2. Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487).
3. Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 16.05.2024 №559 (далі – Порядок №559).
4. Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затверджений постановою КМУ від 16.05.2024 №560 (далі – Порядок №560).
Зміни, які вносяться у перелічені нормативні документи, викликані, в першу чергу, оновленням останнім часом норм Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» та інших законів. Тому багато з цих змін здійснені з метою приведення постанов КМУ у відповідність до законів, деякі з них мають суто технічний характер.
Але, є такі зміни, які стосуються правил ведення військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях (далі – підприємства), та які слід врахувати у роботі
Отже, далі привернемо вашу увагу саме до цих змін.
Змінено текст Правил військового обліку
Правила військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі – Правила військового обліку) наведено у додатку 2 до Порядку №1487.
Постанова №1558 вносить зміни у зміст цього додатку (пп. 8 п. 1 викладено у новій редакції).
Що потрібно зробити підприємству у зв’язку з цими змінами?
Нагадаємо, що підприємство зобов’язане доводити до працівників, які підлягають військовому обліку, з Правилами військового обліку під особистий підпис під час прийняття на роботу (навчання) відповідно вимог п. 34 Порядку № 1487.
Крім того, Правила військового обліку мають бути виготовлені роботодавцем друкарським способом і розміщені на видному місці в загальнодоступних приміщеннях (п. 19 Порядку №1487).
Отже, підприємствам необхідно оновити текст Правил військового обліку, з урахуванням змін, передбачених Постановою №1558, для доведення цих Правил в актуальному стані до працівників, які приймаються на роботу, а також для розміщення в загальнодоступних приміщеннях.
Перевірка військово-облікових документів при прийнятті на роботу
Постановою №1558 внесено зміни в абзац другий п. 34 Порядку №1487.
Ця норма стосується перевірки у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа. З неї виключили слова, які стосуються військово-облікового документу, який пред’являє працівник, зокрема:
які можуть пред’являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія.
Завдяки цієї зміні, багато підприємств зробили помилковий висновок, що тепер майбутні працівники повинні надавати військово-облікові документи тільки у паперовій формі. Але, це зовсім не так, пояснимо чому.
Хоч тепер у п. 34 Порядку №1487 й нема згадки про надання військово-облікового документу з використанням мобільного додатка Порталу Дія, але, в цьому питанні роботодавці та навчальні заклади повинні виходити з правил, встановлених Порядком №559.
Військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов’язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов’язаним або резервістом (п. 1 Порядку №559).
Як і раніше (до 16.01.2025) військово-обліковий документ може оформлюватися та видаватися (замінюватися) відповідно п. 2 Порядку №559:
1. в електронній формі – засобами електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста та / або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та / або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі – Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації);
2. у паперовій формі – на бланку, форма якого затверджена постановою КМУ від 16.05.2024 №559.
А згідно п. 9 Порядку №559 військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу. Цей пункт також не зазнав змін в зв’язку з прийняттям Постанови №1558.
Отже, роботодавцям, у яких працівники мають військово-облікові документи в електронній формі, не варто хвилюватися
Надання відстрочок студентам та педагогічним працівникам
Постанова №1558 передбачає зміни у правилах надання відстрочок від призову студентам закладів освіти, науковим та науково-педагогічним працівникам (відповідні зміни внесено у п. 60 Порядку №560).
Ці зміни стосуються строку, на який надається відстрочка. Отже, з 16.01.2025 відстрочка надається:
1. на семестр, але не більше ніж на 6 місяців: здобувачам професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти, у послідовності, визначеній ч. 2 ст. 10 Закону України від 05.09.2017 №2145-VIII «Про освіту», а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури (далі для скорочення – студенти);
2. до завершення навчального року, але не більш як до настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави на відстрочку: науковим і науково-педагогічним працівникам закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічним працівникам закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти за умови, що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки (далі для скорочення – педагогічні працівники).
Як і раніше, відстрочки від призову педагогічні працівники та студенти оформлюють самостійно (п. 58 Порядку №560). Для цього вони особисто подають на ім’я голови комісії районного (міського) ТЦК за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додають документи, зазначені у переліку, наведеному у додатку 5 до Порядку №560.
Відповідно пп. 1, 2 п. 2 додатка 5 до Порядку №560 це наступні документи.
1. Для студентів:
1. здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, а також докторантів – довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;
2. для осіб, зарахованих на навчання до інтернатури, – довідка закладу освіти про зарахування на навчання до інтернатури, довідка закладу охорони здоров’я про прийняття на посаду лікаря (фармацевта / провізора)-інтерна певної спеціальності або довідка закладу охорони здоров’я про проходження практичної частини підготовки в інтернатурі як лікар (фармацевт / провізор)-інтерн за кошти фізичних (юридичних) осіб
2. Для педагогічних працівників:
1. для наукових і науково-педагогічних працівників закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій – довідка закладу освіти або наукової установи (організації) про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці, диплом про науковий ступінь;
2. для педагогічних працівників закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти – довідка закладу освіти про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці.
Отже, заклади освіти сприяють своїм працівникам та студентам у оформленні відстрочки від призову шляхом надання відповідної довідки, передбаченої Порядком №560.
Також тепер у Порядку №560 передбачено, що за наявності технічної можливості відстрочка від призову може оформлятися та надаватися автоматично у разі створення запиту на її оформлення військовозобов’язаним через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз (банків) даних (п. 59 Порядку №560 з урахуванням змін, внесених в нього Постановою №1558).
Відстрочки від призову та проходження ВЛК
Як і раніше, військовозобов’язані, які звернулися до районного (міського) ТЦК із заявою про надання відстрочки, до прийняття рішення відповідною комісією про відстрочку не направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби (п. 63 Порядку №560).
Але, після внесення у цей пункт змін Постановою №1558, у ньому з’явилося уточнення:
крім тих, що були раніше визнані обмежено придатними або тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на строк від шести до 12 місяців відповідно до висновку військово-лікарської комісії, у разі закінчення строку дії довідки (постанови) військово-лікарської комісії.
Отже, тепер ці категорії громадян можуть бути направлені ТЦК на проходження медогляду.
Також нагадаємо, що громадяни України, які були визнані обмежено придатними до військової служби повинні пройти повторний медичний огляд до 04.02.2025 на підставі п. 2 розд. II. «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 21.03.2024 №3621-IX. Роз’яснення Міноборони з цього питання можна знайти тут.
Висновки
1. Зміни, передбачені Постановою №1558 стосуються, зокрема, правил ведення військового обліку на підприємствах, а також правил надання громадянам відстрочок від призову.
2. Постанова №1558 внесла зміни у текст Правил військового обліку, отже, підприємствам необхідно внести зміни у цей документ.
3. Як і раніше, військово-обліковий документ може бути оформлений в паперовій або електронній формі.
4. Змінено строки, на які видається відстрочка від призову, для студентів та педагогічних та науково-педагогічних працівників.
Сектор мобілізаційної роботи апарату Баштанської районної військової адміністрації повідомляє, що Уряд удосконалив систему бронювання військовозобов’язаних
Кабінет Міністрів України ухвалив рішення, яке робить систему бронювання військовозобов’язаних більш прозорою, справедливою та захищеною від зловживань. Зміни стосуються підприємств, установ і організацій, які визначаються критично важливими для функціонування економіки та держави в умовах воєнного стану.
Йдеться про те, щоб цей інструмент працював точніше і застосовувався до тих підприємств та працівників, які справді забезпечують критичні потреби економіки, оборони, безпеки та життєдіяльності населення.
«Бронювання залишається важливим інструментом підтримки критично важливого бізнесу. Водночас система має бути зрозумілою, чесною і захищеною від маніпуляцій. Ухвалені зміни дозволяють зберегти баланс між потребами оборони та стабільною роботою підприємств, без яких неможливе функціонування економіки в умовах війни», - зазначив міністр економіки, довкілля та сільського господарства України Олексій Соболев.
Рішення напрацьоване з урахуванням консультацій із бізнесом та зустрічей з представниками підприємств, для яких бронювання є важливою умовою стабільної роботи. За результатами цих обговорень Уряд уточнив окремі правила, щоб система залишалася дієвим інструментом для критично важливих роботодавців, але водночас була точнішою, прозорішою та захищенішою від формального використання.
Одне з ключових рішень стосується підвищення вимог до рівня середньої заробітної плати. Для підтвердження статусу критично важливого підприємства та бронювання працівника рівень заробітної плати має становити не менше трьох мінімальних зарплат — 25 941 грн.
Для підприємств, які працюють на прифронтових територіях, зберігається більш гнучкий підхід. Для них чинна вимога залишається на рівні 2,5 мінімальної заробітної плати, тобто 21 618 грн. Йдеться про території, визначені в наказі Мінрозвитку.
Також уряд уточнив правила врахування працівників у квоту бронювання. Працівники, які вже мають відстрочку від призову відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також працівники-сумісники враховуватимуться в квоту лише за одним з місць роботи.
Наприклад, якщо працівник має місце роботи на одному підприємстві, а на іншому працює за сумісництвом, для квоти бронювання він враховується лише за одним з місць роботи. Тобто сумісництво штучно не створюватиме додаткове місце у квоті з бронювання для іншого роботодавця.
Це має запобігти штучному збільшенню кількості працівників, яких підприємство може забронювати, та зробити квоту бронювання більш прив’язаною до реальної потреби бізнесу у збереженні ключових фахівців.
Окремий блок змін стосується критеріїв критичності. Міністерства, центральні органи виконавчої влади та обласні військові адміністрації мають у місячний термін перезатвердити власні критерії критичності за погодженням з Міноборони та Мінекономіки.
Йдеться про критерії, за якими визначається, чи має підприємство справді важливе значення для роботи економіки, обороноздатності, безпеки або забезпечення базових потреб населення. Зокрема, можуть враховуватися роль підприємства у виконанні державних завдань, забезпеченні критичних послуг, виробництві необхідної продукції, підтримці інфраструктури, зайнятості та стабільній роботі громад.
Крім того, у тримісячний термін від набуття змінами чинності буде переглянутий статус усіх підприємств, які вже були визначені критично важливими відповідними органами влади. Це дозволить оновити систему та зберегти бронювання для тих компаній, установ і організацій, від роботи яких реально залежить економіка, обороноздатність та життєдіяльність громад.
Важливо: впродовж усього перехідного періоду уточнення та перегляду критичності аж до прийняття нового рішення чинна критичність підприємств зберігається. Також зберігається діюче бронювання військовозобов'язаних за цими підприємствами. Отже у підприємств є час, щоб підтвердити свою критичність за оновленими критеріями.
Очікується, що ухвалені зміни посилять довіру до системи бронювання, зменшать ризики зловживань і водночас збережуть для критично важливого бізнесу можливість утримувати працівників, необхідних для стабільної роботи в умовах воєнного стану.
© Баштанська районна державна адміністраціяВесь контент доступний за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International license,якщо не вказано інше
56101, м.Баштанка, вул.Героїв Небесної Сотні, 37
(+380)5158, тел.2-67-40, 2-68-40 (ф)
[email protected]
|
|