Стратегія розвитку громади — першооснова її економічного розвитку

30/03/2017

ГРОМАДА БУДЬ-ЯКОГО МІСТА УКРАЇНИ МАЄ ПРАВО ОБИРАТИ ВЛАСНУ ДОЛЮ. ОСТАННІМ ЧАСОМ ПРОЦЕС СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУВАННЯ ЯК ЕФЕКТИВНИЙ ІНСТРУМЕНТ ТАКОГО САМОВИЗНАЧЕННЯ ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ ВСЕ ЧАСТІШЕ. ПРИ ЦЬОМУ В УКРАЇНІ СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ ВІДБУВАЄТЬСЯ ЗА РІЗНИМИ МЕТОДИКАМИ, ЩО МАЮТЬ ПОХОДЖЕННЯ, ЗОКРЕМА, З США ТА ПОЛЬЩІ.

Зараз Баштанка знаходиться на важливому етапі свого розвитку, адже з минулого року існує вже не просто як місто, а як об’єднана громада. Для того, щоб намітити шляхи розвитку для новоствореної громади, врахувавши при цьому інтереси самої Баштанки, а також сіл, які входять до складу громади, існує велика потреба у створенні плану розвитку і визначенні ключових напрямків для подальшого її розвитку. Саме тому Баштанська міська рада охоче використала можливість створити Стратегічний план розвитку Баштанської міської ради на 2018 – 2025 роки у межах проекту, реалізація якого відбуватиметься за підтримки Польсько-Американського Фонду Свободи в рамках програми RITA – Зміни в регіоні (RITA –Przemiany w regionie), що реалізується через Фонд Освіта для Демократії (Fundacja Edukacja dla Demokracji), спільно з партнерським містом Солець Куявський (Польща).

Стратегія розвитку територіальної громади є найважливішим документом в процесі творення власного соціально-економічного розвитку, з використанням внутрішнього та зовнішнього потенціалів. Використання цих потенціалів повинно відбуватися системно та бути скерованим на відповідні пріоритети та цілі.

При розробці Стратегії розвитку громади важливо враховувати пропозиції, думки, бачення розвитку всіх верств населення, тому Розпорядженням міського голови була створена Робоча група, до складу якої увійшли міський голова Рубський І.В., перший заступник міського голови Процак О.В., заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Євдощенко С.В., керівники структурних підрозділів виконкому Баштанської міської ради, старости сіл, депутати ради, а також представники бізнесу та громадськості. Загалом, це соціально активні люди різних професій та вікових категорій. Таке широке представництво дасть можливість захопити в поле зору Робочої групи всі сфери життєдіяльності громади, відобразити очікування та забезпечити інтереси всіх її жителів. Спільні напрацювання Робочої групи ляжуть в основу розробки Стратегічного плану нашої громади.

Щоб максимально залучити до процесу стратегічного планування громаду, а також дізнатися, яким бачать своє місто та села у майбутньому їхні мешканці, було проведено опитування мешканців. Результати опитування стануть важливим елементом стратегічного плану, підґрунтям для створення його основних складових: місії, бачення, напрямків розвитку. Заходи які будуть прописані стратегією, будуть щорічно розглядатись міськвиконкомом, постійними комісіями під час розробки щорічних Програм соціально-економічного та культурного розвитку громади.

Минулого тижня до Баштанщини завітали польські фахівці із партнерського міста Солець Куявський, щоб поділитися досвідом та навчити членів Робочої групи ключовим аспектам розробки Стратегічного плану.

Протягом трьох днів польські спеціалісти Ян Грабовський та Ельжбета Висоцька (Солець Куявський, Польща) провели теоретичні та практичні навчання щодо формування стратегій розвитку територіальної громади, детально розглянувши різні аспекти – починаючи від повноцінного зібрання вихідних даних, проведення різностороннього аналізу цих даних, механізмів формування самої стратегії, і закінчуючи питаннями визначення основ моніторингу реалізації стратегії та інформування мешканців.

Ключовим моментом є те, за три дні досить емоційної, однак продуктивної роботи учасниками навчань група було пророблено досить складну роботу – визначено ключові проблеми розвитку громади, проведено SWOT- аналіз сильних і слабких сторін громади та основних загроз і можливостей, що визначаються зовнішнім щодо громади середовищем. Далі Робочою групою, на підставі аналізу та визначених ключових проблем, були сформульовані Стратегічні цілі, сформовано низку Оперативних цілей. Крім того мали змогу навчитися визначати індикатори досягнення цілей.

На завершення Робоча група (за підтримки фахівців) сформулювала проект Місії громади і стратегічного Бачення – уявлення про те, якою, на думку членів Робочої групи, має стати громада в майбутньому.

Хотілося б наголосити, що досвід польських колег, у даних питаннях, напрацьовано дуже великий, адже на сьогодні нашим містом побратимом розроблено і реалізовується вже третя Стратегія. І, що найголовніше це те, що попередні дві Стратегії було виконано у повному обсязі. Також важливим є те, що під час розробки стратегій розвитку до процесу залучають максимально можливе коло мешканців польської громади – через опитування, анкетування, індивідуальні бесіди та групові зустрічі, обговорення. І саме це, за переконанням польських фахівців, є запорукою створення реального і соціально сприйнятливого плану розвитку громади.

Наступним етапом розробки Стратегії розвитку Баштанської ОТГ має стати більш глибоке обговорення визначених під час навчань проблем, цілей членами Робочої групи досконаліше вивчення першочергових потреб і потенціалу нашої ОТГ та адаптація європейського зразку стратегічного документу згідно напрацьованих пріоритетів.

Довідка

Фактично 60-70% коштів, які витрачаються на капітальні інвестиції в польських гмінах – це кошти відповідних фондів Європейського Союзу. А для цих фондів обов’язковою умовою надання фінансування є наявність стратегічного плану, і відповідність проектів, на які хоче отримати кошти гміна, пріоритетним напрямкам цієї стратегії. Тому для польських самоврядовців  немає жодних сумнівів в доцільності широкого обговорення, написання та актуалізації стратегій, адже це – запорука фінансових інвестицій з Європейського Союзу.

Нещодавно, Євросоюз прийняв нові умови надання грантів для України, зокрема це мають бути не тільки вдало розроблені, обґрунтовані та захищені проекти, але й проекти, які відповідають затвердженим Програмам стратегічного розвитку населеного пункту.

Відтак, розробка Стратегії розвитку для Баштанської ОТГ є важливою сходинкою на шляху пошуку зовнішніх джерел коштів для вирішення внутрішніх проблем.

Баштанська міська рада

Всі новини →